미국 부통령 JD 밴스(JD Vance)와 미국 국무장관 마르코 루비오(Marco Rubio)가 2025년 2월 14일 금요일, 독일 뮌헨에서 우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키(Volodymyr Zelenskyy)와 회담을 갖고 있다.

 

 

 

 

 

유럽, 트럼프의 외교 변화에 맞서다

 

마크롱 주도 긴급 회의… NATO 결속이 시험대에 오르다

 

 

 

 

 

프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱(Emmanuel Macron)이 19일 엘리제궁에서 유럽연합(EU) 주요국 및 영국 지도자들과 긴급 회의를 열었다. 이는 미국의 우크라이나 관련 외교 정책 변화가 유럽의 안보에 위협이 될 수 있다는 우려에서 비롯됐다.

 

지난주, 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령 행정부의 주요 인사들이 유럽을 방문한 이후, 워싱턴이 크렘린과 협력하려는 태도를 보이면서 오랜 유럽 동맹국들과 거리감을 두는 듯한 인상을 남겼다. 이에 대해 유럽 지도자들은 공공연히 경고를 무시해 왔지만, 최근 미국 측 인사들의 발언이 유럽의 안보 공약과 민주주의 원칙을 의심케 하면서 위기감이 고조됐다.

 

특히, 트럼프 대통령이 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령과 회담을 통해 러시아-우크라이나 전쟁을 종식시키려는 움직임을 보이면서 긴장이 최고조에 달했다. 지난 토요일, 트럼프 행정부의 우크라이나 및 러시아 특사는 유럽이 우크라이나 평화 협상에 참여할 가능성을 사실상 배제하는 발언을 해 논란을 일으켰다.

 

 

미국 국방장관 피트 헥세스(Pete Hegseth)가 2025년 2월 14일 금요일, 폴란드 바르샤바에 위치한 폴란드 국방부 본부에서 열린 기자회견에서 발언하고 있다.

 

프랑스 외무장관 장-노엘 바로(Jean-Noel Barrot)가 2025년 2월 15일 토요일, 독일 뮌헨 바이에리셔 호프 호텔에서 열린 뮌헨 안보회의 패널 토론에서 발언하고 있다.

 

 

AP(2025년 2월 17일 보도)에 따르면, 독일 외무장관 안날레나 배어복(Annalena Baerbock)은 "유럽이 스스로 일어서야 할 실존적 순간"이라며 이번 사안을 심각하게 받아들여야 한다고 강조했다. 이에 따라 마크롱 대통령은 독일, 영국, 이탈리아, 폴란드, 스페인, 네덜란드, 덴마크 및 EU 지도자들과 회의를 진행하며 유럽 안보 문제를 논의했다. 북대서양조약기구(NATO) 사무총장 마크 뤼테(Mark Rutte)도 참석했다.

 

제2차 세계대전 이후, 미국과 서유럽 국가들은 냉전 기간 동안 소련과 대립하며 긴밀한 협력 관계를 유지해 왔다. 그러나 최근 미국 내에서 유럽의 국방 노력에 대한 불만이 고조되면서 이러한 협력이 위기를 맞이하고 있다. 프랑스 관계자들은 이번 회의에서 즉각적인 결정이 나오지는 않겠지만, 유럽 지도자들의 단결된 입장을 표명하는 것이 중요하다고 밝혔다.

 

우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키(Volodymyr Zelenskyy)는 키이우에서 열린 화상 기자회견에서 "유럽과의 협상이 빠르게 진행되고 있다"며 "뮌헨 안보회의에서 일어난 사건들이 이 과정을 가속화했다"고 말했다. 또한, 그는 마크롱 대통령이 파리 회의의 결과를 직접 브리핑해 주기로 했다고 전했다.

 

 

북대서양조약기구(NATO) 사무총장 마크 뤼테(Mark Rutte)가 2025년 2월 15일 토요일, 독일 뮌헨 바이에리셔 호프 호텔에서 열린 뮌헨 안보회의 패널 토론에 참여하여 발언하고 있다.

 

북대서양조약기구(NATO) 사무총장 마크 뤼테(Mark Rutte, 오른쪽 두 번째)가 2025년 2월 15일 토요일, 독일 뮌헨 바이에리셔 호프 호텔에서 열린 뮌헨 안보회의 패널 토론에 참여하여 발언하고 있다.

 

 

유럽 국가들이 독자적인 방위력을 강화하는 데는 상당한 시간이 걸릴 것으로 보인다. 영국 총리 키어 스타머(Keir Starmer)는 "미국의 지원이 필수적이며, 미국의 안보 보장이 푸틴의 추가 공격을 저지하는 핵심 요소"라고 강조했다. 그는 월요일 ‘데일리 텔레그래프’ 기고문에서 "영국은 우크라이나 안보 보장을 위해 필요하다면 병력을 파견할 준비가 되어 있다"고 밝혔다. 또한, 마크롱 대통령도 서방군의 우크라이나 파병 가능성을 배제하지 않았다.

 

유럽 각국이 국방비 증액에는 동의했지만, 구체적인 증가 목표에 대해서는 합의에 이르지 못했다. 현재 국방비를 국내총생산(GDP)의 2% 이상으로 올리려는 움직임이 있으나, 일부 국가는 3%까지 확대해야 한다고 주장하고 있다. 이에 대해 공동 차입을 통해 대규모 국방 프로젝트를 추진해야 한다는 의견과, 기존 목표치 2%를 달성하는 것이 우선이라는 의견이 맞서고 있다.

 

폴란드 총리 도날트 투스크(Donald Tusk)는 파리 회의 출발 전 "우크라이나의 미래를 미국, 러시아와 함께 결정하려면 유럽도 더 강력한 국방 투자를 해야 한다"고 밝혔다. 현재 폴란드는 GDP의 4% 이상을 국방비로 지출하고 있어, NATO 회원국 중 가장 높은 수준을 기록하고 있다.

 

그러나 일부 EU 국가들은 제한된 국가들만 초청된 이번 엘리제궁 회의에 불만을 표했다. EU의 중요한 결정에는 27개 회원국 모두의 동의가 필요한 경우가 많기 때문이다. 특히, 친러 성향을 보이는 헝가리 총리 빅토르 오르반(Viktor Orbán)은 EU의 단합을 위협하는 거부권 행사를 시사했다.

 

슬로베니아 대통령 나타샤 피르츠 무사르(Nataša Pirc Musar)는 "초청받지 못한 국가들이 있는 것은 EU가 외부에서 존경받을 수 없는 이유"라며 "이런 방식으로는 북미 동맹국의 신뢰를 얻을 수 없다"고 비판했다.

 

유럽 지도자들은 이번 회의를 통해 미국의 외교 정책 변화에 대한 대응책을 모색했지만, 장기적인 해결책을 마련하는 데는 여전히 과제가 남아 있다. 유럽이 독자적인 안보 역량을 강화하려는 움직임을 보이고 있지만, 미국과의 협력 없이는 러시아의 위협에 효과적으로 대응하기 어려운 현실도 분명하다. 향후 몇 달간 유럽의 대응 방향이 구체화될 것으로 보이며, 미국과의 관계 설정이 유럽 안보 전략의 핵심 변수가 될 전망이다.