트럼프 행정부가 피난처 도시의 이민 단속 협력을 강화하려 하면서 지역 정부와의 갈등이 심화되고 있다.

 

 

 

 

트럼프 행정부, '피난처 도시'에 대한 압박 강화

 

트럼프 대통령의 법무부, 이민 단속 협력 제한하는 지역 규정에 초점

 

 

 

 

수년간 연방 이민 당국은 보스턴을 비롯한 '피난처 도시(Sanctuary Cities)'와 협력 문제로 갈등을 빚어왔다. 그러나 트럼프 대통령의 법무부는 최근 뉴욕주 이타카(Ithaca) 당국이 폭행 혐의로 유죄를 인정한 멕시코 남성을 구금하지 않은 것에 대해 기소 가능성을 언급하며 압박을 한층 강화했다.

 

에밀 보브(Emil Bove) 법무부 차관 대행은 "미국 이민세관단속국(ICE, Immigration and Customs Enforcement)과의 협력을 금지하는 규정을 무력화하기 위해 우리가 가진 모든 수단을 사용할 것"이라고 밝혔다.

 

트럼프 행정부는 대규모 이민 단속과 추방을 추진했지만, ICE 단독으로는 이를 수행할 수 있는 수단이 부족하다. 따라서 지역 경찰 및 정부와의 협력이 필수적이며, 매사추세츠주처럼 협력을 제한하는 규정이 많은 곳이 특히 주목받고 있다.

 

법무부는 '피난처 도시'에 대한 압박을 강화하고 있으며, 법무장관 팸 본디(Pam Bondi)는 취임 첫날부터 ICE의 활동을 방해하는 지역에 대한 연방 보조금 지급을 중단하겠다고 발표했다. 그러나 보스턴 시 측은 아직 새로운 통지를 받지 않았다고 밝혔다. 또한, 법무부는 일리노이주와 시카고를 상대로 ICE 협력을 금지하는 법률을 무효화하기 위한 소송을 제기했다.

 

보스턴 글로브, 2월 7일 보도에 따르면, 매사추세츠주에서는 ICE와 주 또는 지역 당국 간의 공식적인 협정이 제한적이다. 현재 교정국과 플리머스(Plymouth) 보안관 사무소만이 ICE와 협력하여 정보 공유를 하고 있다. 보스턴의 '신뢰법(Trust Act)'은 경찰이 ICE와 정보를 공유하거나 이민 관련 체포를 하는 것을 금지하고 있으며, 2017년 주 최고법원 판결 또한 ICE의 구금 요청을 따르는 것을 금지했다. 그러나 일부 보안관 사무소는 비공식적으로 ICE와 정보를 공유하고 있다.

 

트럼프 행정부는 이러한 규정들에 강한 불만을 제기해 왔으며, 보스턴 시장 미셸 우(Michelle Wu)는 '신뢰법'에 대해 의회 위원회에 증언하도록 요청받았다.

 

전 브리스톨(Bristol) 보안관이자 트럼프 캠페인의 매사추세츠주 공동 의장을 맡았던 공화당원 토마스 홋슨(Thomas Hodgson)은 "ICE는 여전히 단속을 수행할 수 있지만, 협력 부족으로 인해 그 효과는 제한될 것"이라고 지적했다. 그는 더 많은 지방 정부가 ICE와 협정을 맺어 이민 단속 요원으로 임명될 수 있도록 추진할 계획이라고 밝혔다.

 

그러나 민주당 소속인 후임 보안관 폴 헤루(Paul Heroux)는 연방 이민 당국과 협력하겠지만, "우리는 연방 법을 집행할 권한이 없으며, 그럴 의지도 없다"고 밝혔다.

 

매사추세츠주 교정국은 ICE와 공식 협정을 맺은 유일한 주 기관으로, 교도소 내 수감자 정보를 공유하고 있다. 그러나 주법에 따라 단순한 ICE 구금 요청만으로 추가 구금을 하지 않는다고 밝혔다.

 

 

미국 이민세관단속국(ICE)과 국토안보수사국(HSI) 요원들이 수색 영장을 집행하는 모습.

 

 

한편, 플로리다주를 비롯한 다른 주들은 ICE와 더 긴밀한 협정을 맺고 있으며, 현재 전국적으로 135개의 기관이 ICE와 협정을 체결한 상태다.

 

퇴직한 ICE 요원 브루스 포카트(Bruce Foucart)는 이러한 협정이 ICE의 업무를 더 쉽게 만든다고 말하며, "대부분의 법 집행관들은 주, 지역, 연방 기관 간의 협력이 필요하다는 것을 알고 있다. 이를 소홀히 하면 지역 사회에 피해를 줄 수 있다"고 강조했다.

 

그러나 일부 시민단체와 인권 변호사들은 이러한 협력이 이민자들의 정부 서비스 접근성을 저해할 수 있다고 우려하고 있다. 이민자 법률 서비스 단체의 변호사 리아 헤이스팅스(Leah Hastings)는 "매사추세츠주가 이에 강하게 반대해야 한다"며 "이민 단속은 연방 정부의 역할이며, 지역 경찰이 이를 수행할 이유가 없다"고 주장했다.

 

그녀는 또한 "법적 논리를 떠나, 우리는 사람들이 거주하는 곳에서 안정적으로 생활할 권리를 가져야 한다는 점을 잊지 말아야 한다"고 덧붙였다.

 

트럼프 행정부가 예고했던 대규모 추방 작전은 아직까지 전국적으로 실행되지 않았다. 연방 당국은 범죄 기록이 있는 개인을 대상으로 한 개별 체포를 강조해 왔지만, 2007년 뉴베드퍼드(New Bedford) 공장에서 대규모 이민 단속이 이루어졌던 사례와 같은 광범위한 단속은 아직 발생하지 않았다.

 

"그들은 많은 소음을 냈지만, 현재 체포를 수행할 수 있는 ICE 요원의 수는 제한적이다"라고 매사추세츠 법 개혁 연구소(Massachusetts Law Reform Institute)의 이민 변호사 헤더 아로요(Heather Arroyo)는 분석했다.

 

그녀는 이어 "트럼프 행정부는 피난처 도시의 보호 정책을 약화시키려 하지만, 지방 정부와 시민 단체들의 반발이 만만치 않다"며 "궁극적으로 이민 정책의 방향은 연방과 지방 정부 간의 긴장 속에서 결정될 것"이라고 덧붙였다.

 

결국, 트럼프 행정부의 강경한 이민 정책이 실제로 얼마나 효과를 거둘지는 여전히 불확실하다. ICE의 자원이 한정된 가운데, 지역 정부와 법원의 저항이 지속된다면 대규모 추방 작전이 현실화되기는 어려울 수도 있다. 하지만 향후 법적 공방과 정책 변화에 따라 이민 단속의 강도가 달라질 가능성도 배제할 수 없다.