2025년 9월 18일, 뉴욕 유엔 본부에서 열린 제1만 번째 중동 상황(팔레스타인 문제 포함) 안보리 회의에서, 모건 오르타거스(Morgan Ortagus) 미국 유엔대표부 공사(Minister Counsellor)가 이스라엘이 가자지구로의 모든 인도적 지원 제한을 해제할 것을 요구하는 결의안 초안에 대해 반대표를 행사하고 있다.
미국, 가자 결의안 거부…이스라엘 방어권 강조
휴전·인도적 지원 요구 무산, 하마스 비난 빠진 결의안 논란
미국은 유엔 안전보장이사회(UN Security Council)가 가자지구 인도적 지원과 즉각적 휴전을 요구하는 결의안을 채택하려던 시도에 대해 거부권을 행사했다. 해당 결의안은 안보리 15개 회원국 중 10명의 선출 회원들이 초안을 작성했으며, 14개국의 지지를 받았다.
뉴스 전문 매체 JNS의 9월 18일 보도에 따르면, 이스라엘 유엔 대사 대니 다논(Danny Danon)은 회의에서 “일부 회원국들에게 이는 퍼포먼스일지 모르지만, 이스라엘에게는 매일의 현실”이라며 결의안의 문제점을 지적했다. 그는 “이번 제안은 하마스를 비난하지 않았고, 10월 7일 학살 사건에 대한 언급도 없으며, 하마스의 무장 해제를 요구하지 않았다. 이는 외교가 아니라 항복”이라고 강하게 비판했다.
결의안은 즉각적이고 무조건적인 휴전과, 별도로 하마스 및 기타 단체가 억류 중인 모든 인질의 ‘즉각적·존엄적·무조건적 석방’을 요구했다. 다논 대사는 “가자의 미래를 진심으로 걱정한다면 하마스를 제거해야 한다. 인질이 이 잔혹한 테러 조직에 억류되어 있는 한, 휴전은 불가능하다. 이스라엘은 모든 인질이 돌아올 때까지 군사적 압박을 계속할 것”이라고 강조했다.
결의안은 또한 “이스라엘 정부가 인도적 지원물자의 가자지구 진입에 대한 모든 제한을 즉각적·무조건적으로 해제하고, 유엔과 인도적 파트너를 포함한 지원 활동이 안전하고 방해 없이 이루어지도록 보장할 것”을 요구했다. 결의안은 가자시티 및 인근 지역에서 발생하고 있는 ‘기근’을 근거로 인용한 유엔 보고서를 언급했으나, 미국은 인도적 지원 전달 방식에 문제가 있다고 보고 있다. 유엔의 지원물자가 높은 비율로 약탈되는 상황도 지적됐다.
미국 유엔대표부 자문관 모건 오르타거스(Morgan Ortagus)는 이번 결의안에 대한 미국의 반대가 “놀랄 일이 아니다”라고 밝혔다. 그는 “이 결의안은 하마스를 비난하지 않고, 이스라엘의 자위권을 인정하지 않으며, 하마스에게 유리한 잘못된 서사를 정당화한다”고 설명했다.
이번 회의는 미국이 안보리에서 휴전을 요구하는 결의안을 거부한 여섯 번째 사례다. 오르타거스는 “안보리 회원국들은 미국이 이번 결의안을 받아들일 수 없음을 명확히 했음에도 이를 무시했다. 오히려 하마스를 비롯한 테러 조직과 그 후원자들에게 생명을 연장해주는 퍼포먼스적 조치를 선택했다”고 말했다.
워싱턴은 이번에도 안보리에서 이스라엘을 옹호하며 단독으로 서 있었다. 러시아 유엔 대사 바실리 네벤지아(Vassily Nebenzia)는 “미국이 가자지구 위기를 바라보는 시각을 바꾸지 않는 한, 유엔의 다자 외교가 장애물로 인식되는 한, 중동 평화 해결을 위한 돌파구는 나오지 않을 것”이라고 경고했다.
미국이 이번 결의안을 거부한 이유는 세 가지로 요약된다. 첫째, 결의안에 하마스 테러 조직을 비난하거나 무장을 해제하라는 요구가 포함되지 않았다. 둘째, 이스라엘의 자위권을 인정하지 않았다. 셋째, 휴전과 인도적 지원만 강조하면서 하마스에게 유리한 서사를 정당화할 위험이 있다는 점이다. 미국은 이러한 이유 때문에 “하마스를 처벌하지 않고 이스라엘의 방어권도 인정하지 않는 결의안은 받아들일 수 없다”는 입장을 분명히 한 것이다.
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